Nog voordat de discussie over de stadsdelen echt kon beginnen, lijkt deze al door de PvdA in de kiem gesmoord. Op een ledenvergadering die vooral werd bevolkt door raadsleden en Dagelijks Bestuurders van de stadsdelen (N.B. de PvdA is de grootste partij in alle stadsdelen) bleef weinig heel van de voorstellen van de commissie-Mertens. Een mooi voorbeeld van wat we in de politicologie de mobilization of bias noemen. Dit leidt tot wat Bachrach en Bachratz ‘non-decisions’ noemen, ook wel het tweede gezicht van macht:
a means by which demands for change in the existing allocation of
benefits and privileges in the community can be suffocated before they
are voiced, or kept covert; or killed before they gain access to the
relevant decision-making arena; or, failing all of these things, maimed
or destroyed in the decision implementing stage of the policy process
Ik ben het overigens wel eens met de conclusie dat in het rapport een heldere analyse van het (bestuurlijke) probleem ontbreekt en er vooral toegeredeneerd is naar een oplossing met zeven stadsdelen. De ondergrens van 80.000 inwoners is hierbij tamelijk willekeurig getrokken. Maar ik ben tegelijk van mening dat er wel iets dient te gebeuren met het huidige stelsel en dat het jammer zou zijn om de discussie helemaal stop te zetten.
Veel zal afhangen van wat de andere partijen in de Amsterdamse gemeenteraad gaan doen; zij vormen immers gezamenlijk een meerderheid. Maar ik zou het inhoudelijk en strategisch niet verstandig vinden wanneer GroenLinks zich teveel identificeert met het streven naar zeven stadsdelen en daarvoor een coalitie om de Pvda heen zou bouwen. Laat ik eufemistisch zeggen dat er belangrijker zaken zijn waar onze fractie zich druk om kan maken…