VROM helpt bij natuurcompensatie

Een paar maanden geleden hebben Klaas en ik een initiatiefvoorstel natuurcompensatie ingediend. Het principe van compensatie geldt met name bij de bouw van bedrijventerreinen of de aanleg van snelwegen: waar die ten koste gaat van de natuur moet de schade ergens anders gecompenseerd worden. Het voorstel moet nog in de Staten worden behandeld, maar een rapport van de VROM-inspectie is alvast een flinke steun in de rug.

In de aanbevelingen aan de provincie stelt het rapport:

De rol van de provincie is van groot belang voor behoud, verbetering en ontwikkeling van de natuur.
Compensatiebeleid vormt daarin een belangrijk middel. Het beleid, de toetsing van beleid, de monitoring van beleid en het toezicht daarop moeten ervoor zorgen dat de natuur in stand blijft.

  • Zorg voor uniforme, uitvoerbare en handhaafbare compensatierichtlijnen, zowel gericht op kwantiteit als kwaliteit.
  • Draag zorg voor een helder kader. Waar liggen de kwetsbare gebieden? Geef duidelijk aan welk beleid waar geldt (Vogel- en habitatrichtlijn, Flora- en faunawet, EHS). Geef waar mogelijk gebieden/locaties aan die voor compensatie geschikt zijn.
  • Evalueer jaarlijks het beleid en de uitvoering en leg de resultaten vast in een (concrete)jaarrapportage. Als uit de jaarrapportages knelpunten naar voren komen wordt aanbevolen deze onder de aandacht te brengen van de Ministers van LNV en VROM.
  • Borg dat de planologische verankering (gelijktijdig) bij goedkeuring van bestemmingsplan of verlenen vrijstelling plaatsvindt.
  • Zorg voor een strikt en transparant sanctiebeleid.
  • Voer uitgevoerde compensaties indien nodig ook periodiek door in het Streekplan.
  • Trek samen op met de VROM-Inspectie om de realisatie van de nog niet uitgevoerde compensaties (alsnog) af te dwingen.
  • Besteed in het voortraject aandacht aan de kwaliteit van de besluitvorming: de toetsing aan het EHS-beschermingsregime.
  • Maak een transparante modelcompensatieovereenkomst tussen initiatiefnemer, gemeente en provincie. Aan de overeenkomst moet een bankgarantie zijn gekoppeld. In de overeenkomst moet naast de omvang van de compensatie ook aandacht besteed worden aan de kwaliteit van de compensatie.
  • Draag zorg voor een structurele monitoring van het compensatiebeleid, de kwantitatieve en kwalitatieve realisatie van compensaties en het beheer van de compensatieterreinen.

Komt voor een groot deel overeen met onze eigen voorstellen. Harde afspraken met gemeenten (o.m. door koppeling aan bestemmingsplan), benodigde compensatie kwantitatief en kwalitatief goed bepalen en uitvoeren, controle, rapportage en monitoring. Het IPO heeft er zelfs nog een aantal aanbevelingen aan toegevoegd die nog verder gaan. Meteen aan de slag zou ik zeggen!

Bij Femke op de achterbank

Af en toe wordt mijn grote vertrouwen in de NS toch op de proef gesteld. Dat wil zeggen, ik ga er nog steeds  vanuit dat als ik op een bepaalde tijd in een trein stap, ik op of rond de geplande aankomsttijd er ook ben. Zo niet deze keer: braaf zaten Jane en ik vanochtend om 9.21 op de trein van Zuid WTC naar Utrecht te wachten (verwachte aankomst Utrecht CS rond 9.45), nietsvermoedend van werkzaamheden tussen Duivendrecht en Utrecht. De mededeling dat we via Amersfoort moesten reizen was niet alleen verrassend, maar ook vervelend. In plaats van keurig op tijd waren we zo een kwartiertje te laat.

Te laat bij de partijraad, want daar was ik vandaag. Gelukkig geen al te belangrijke zaken gemist en het ochtenddeel ging verder ook zo voortvarend dat we zeer veel tijd hadden voor de lunch. Na de lunch stelden we een protocol vast voor een beroepscommissie uit de partijraad bij wie – let goed op – mogelijke kandidaten die door de kandidatencommissie a) geheel ongeschikt of b) ongeschikt voor een bepaald blok op de lijst (bijv. verkiesbare plek) zijn bevonden. Dat wil je toch goed regelen, dus daar namen we de tijd voor om dat te bespreken. Verder ook verantwoording van het partijbestuur – voor het eerst met de nieuwe partijvoorzitter Henk Nijhof – en Tof Thissen van de Eerste Kamerfractie, altijd een genot om naar hem te luisteren. De volgenden in het rijtje waren Joost Lagendijk namens de Europese fractie en tenslotte Femke Halsema namens wie dat weet iedereen.

Femke had gevraagd om over de strategische positie van GroenLinks te praten en ik had daarvoor een kort stukje geschreven. Allereerst over de (in mijn ogen althans) wat al té stabiele resultaten Femke_6 die we de laatste tijd halen – zeg maar sinds de verkiezingen van 2002 continu om en nabij de 6% of het nou landelijk, provinciaal of gemeentelijk is. Verder over de keuze hoe we de afweging gaan maken tussen onze eigen inhoud, de wens om veel kiezers te trekken en eventuele regeringsdeelname en tenslotte de vraag hoe GroenLinks zich positioneren kan t.o.v. andere partijen. Mijn pleidooi daarbij is om daarbij wat minder naar de sociale thema’s te kijken, dat doen PvdA en SP toch beter – en dus ook niet te sterk op de linkse lente en linkse samenwerking in te zetten – maar naar de punten te zoeken waar we ons echt onderscheiden: milieu en multiculturele samenleving. Ik zie ook aanwijzingen dat de tijd weer rijp is voor dat soort thema’s en dan moeten we er als de kippen bij zijn. Femke interrumpeerde daarop stevig dat ik 1) niet onrealistisch moet zijn over hoeveel zetels we kunnen halen en 2) de media logica wat onderschat waarbij thema’s niet zomaar naar boven komen als die alleen door een kleine partij worden gepropageerd.

Na afloop daar nog even over nagepraat en toen ik lang genoeg was blijven hangen zelfs nog een lift aangeboden gekregen waardoor ik samen met Hans Wijering (partijbestuur) en Joost Lagendijk door onze partijleider in haar fraaie bolide naar Amsterdam werd gereden. Op de achterbank bij Femke: wie kan mij dat nazeggen?

Prioriteiten stellen

Donderdag was voor mij een dag van rennen van hot naar her. Het begon ’s ochtends met een redactievergadering van De Rode Draad – voor wie dat niet weten, dat is het blad voor het kader van GroenLinks (raads- en statenleden, burgemeesters, wethouders, commissaris en gedeputeerde). De vergadering stond min of meer in het teken van afscheid nemen en opnieuw beginnen. Dat wil zeggen, het huidige blad zal verdwijnen, omdat besloten is zoveel mogelijk digitaal (www.groenlinks.nl/kader en nieuwsbrief) aan te gaan bieden. Waarschijnlijk ben ik voor mijn leeftijd wat nostalgisch en behoudend, maar ik hecht altijd nog aan teksten op papier. Die neem je mee in de trein, lees je op de wc (doe ik zelf niet, maar dat hoor ik om mij heen) of bij de open haard met een sigaar en een glas wijn. Hoe dan ook, we worden ingehaald door de vooruitgang en de vraag was dus voornamelijk hoe de redactie bij de toekomstige communicatiemiddelen betrokken kan en wil zijn. Ga ik nog over nadenken.

’s Middags stond ik weer fijn in de file op de A9, met de bus welteverstaan. Daardoor miste ik het begin van de ambtelijke presentatie over het prioriteringsmodel voor de provinciale infrastructuur. Terwijl het nota bene mijn initiatief om daarover weer eens voorgelicht te worden. Uit de vragen tijdens de presentatie en de verwarring die het rekenmodel hier en daar opriep geen overbodige luxe overigens. Wat ik aardig vind aan het systeem is dat het een aantal beleidsuitgangspunten – veiligheid, leefbaarheid, bereikbaarheid – zo objectief mogelijk maakt en daar dan een rangorde van projecten uitrolt. Waar ik alleen nog steeds niet achter ben is hoe hard je aan die knoppen moet draaien om daar hele andere uitkomsten uit te krijgen. Is voor de Staten als kaderstellers niet onbelangrijk. Want nu was de teneur: wij gaan gewoon door zolang we niet horen dat het niet goed is.

De commissie Wegen, Verkeer en Vervoer die erop volgde stond in het teken van water en fiets. Allereerst bespraken we het voorstel van Hans Berkhout (D66) om de binnenvaart meer te stimuleren (als alternatief voor vervoer over de weg). Daarbij kreeg (Koninklijke) Schuttevaer uitgebreid de gelegenheid zich te presenteren, inclusief een keur aan details die ik kan bijschrijven op mijn lijstje van nutteloze kennis die ooit nog eens van pas kan komen. De commissie was overigens unaniem enthousiast over het initiatief van D66. Daarna was het de beurt aan Hugo van der Steenhoven van de Fietsersbond om de knelpunten in het fietspadennet van Noord-Holland te presenteren. Dankzij een motie van GroenLinks en de VVD had de bond de opdracht gekregen dit in kaart te brengen en daar is een heel mooi rapport uitgekomen, met gedetailleerde kaarten en situatieschetsen met foto’s en omschrijvingen. Heb de indruk dat de provincie hier voortvarend mee aan de slag gaat, nu ook de gemeenten nog zover krijgen. Gezien het geld dat wij beschikbaar hebben (90% subsidie) zou dat toch moeten lukken?

We eindigden met de aanbesteding van de Zuidtangent. Vanwege het feit dat het traject grotendeels onder verantwoordelijkheid valt van het ROA valt, is onze rol gering en konden we dus ook met name suggestie meegeven. Positief was dat de frequentie verhoogd gaat worden (ook in het weekend) en er een nachtbus Schiphol-Haarlem komt. Was alleen wel verbaasd dat we ineens zouden moeten gaan bezuinigen en dat de geformuleerde eisen soms wat bescheiden waren waardoor het luxepaardje Zuidtangent mindere voorzieningen zou kunnen hebben (airconditioning bijvoorbeeld) dan de ‘gewone’ bussen in Hilversum en Haarlem. Ben benieuwd wat daaruit gaat komen.

GroenLinks heeft te weinig burgemeesters!

De speurneuzen Geert (Wilders) en Fleur (Agema) zijn op een grote misstand gestuit en hebben daarover Kamervragen respectievelijk Statenvragen gesteld. Wat blijkt? Commissarissen van de Koningin blijken massal burgemeesterposten aan hun partijgenoten toe te spelen. En onze eigen GroenLinks Commissaris Harry Borghouts is zo onverstandig geweest dat in zijn jaarverslag zomaar te vermelden.

Het formele antwoord is uiteraard dat iedere gemeenteraad zelf een profiel van de nieuwe burgemeester opstelt en vervolgens uit eigen midden een vertrouwenscommissie instelt die tot een voordracht komt. In vrijwel alle gevallen wordt die voordracht zondermeer overgenomen. Wat ik maar wil zeggen is dat de CdK zo goed als geen rol speelt in het hele proces. Zou-ie het wel doen, dan is het inderdaad knap dat hij een GroenLinks burgemeester in Blaricum én Bloemendaal heeft weten te parachuteren!

Maar ik ben blij dat deze twee onafhankelijke denkers dit aan de orde hebben gesteld. Want  GroenLinks heeft nog steeds veel te weinig burgemeesters. Sterker nog, de snode acties van Harry waren hard nodig, want in Noord-Holland liepen we ook flink achter. Laten ze een goed voorbeeld zijn voor de rest van het land.   

Eén van de vragen van de fractie-Agema is:

Bent u met ons van mening dat op basis van de gepresenteerde feiten in bovenstaande tabel geconcludeerd moet worden dat de politieke kleur van CvdK Borghouts (Groenlinks) in relatie tot het aantal burgemeesters met dezelfde politieke kleur (Groenlinks) in Noord-Holland een wanverhouding in relatie tot andere provincies laat zien? Zo ja, wat gaat u eraan doen om die wanverhouding te herstellen? Zo nee, waarom niet?

Geert Wilders gaat door nog eens stevig op door:

Bent u bereid  een einde te maken aan deze partijpolitieke bevoordeling en oververtegenwoordiging van burgemeesterskandidaten die dezelfde politieke kleur hebben als de betrokken commissaris van de koningin? Ziet u aanleiding de commissaris van de koningin Borghouts van de provincie Noord-Holland hiervoor tot de orde te roepen en waar nodig te berispen?

Mijn antwoord luidt als volgt: bij de laatste Statenverkiezingen (2003) haalde GroenLinks in Noord-Holland 10% van de stemmen. Op een totaal van 65 gemeenten betekent dat we eigenlijk recht hebben op 6,5 burgemeester. Op dit moment zijn het er 6, waarvan één als waarnemer. Van oververtegenwoordiging is dus geen sprake. Wel bij een hoop andere partijen:

Partij

Stemmen 2003

Burgemeesters

Aandeel

Verschil

PvdA

26.6%

20

30.8%

+ 4.2%

VVD

23.0%

17

26.2%

+ 3.2%

CDA

19.0%

15

23.1%

+ 4.1%

GL

10.0%

6

9.2%

– 0.8%

D66

6.5%

7

10.8%

+ 4.3%

De andere partijen die in PS zijn vertegenwoordigd hebben helemaal geen burgemeesters (o.a. de SP met 6.7% van de stemmen). Met andere woorden, de oproep aan Borghouts zou dus moeten zijn om op korte termijn bij de minister erop aan te dringen een aantal burgemeesters van met name CDA, PvdA en D66 weg te sturen en voor hen in de plaats in eerste instantie SP’ers te zoeken, en verder CU/SGP.

Definitieve coming out

Luxvoor

Partycipation – Switching Generations, de conventie van Lux Voor

Zaterdag 10 juni (14.00 – 0.00 uur)

Felix Meritis, Keizersgracht 324 Amsterdam

Partycipation – Switching Generations is in de eerste plaats een middag- en avondvullend politiek festijn voor vooruitstrevende geesten. Maar Partycipation is meer. Het is ook de langverwachte conventie van Lux Voor. Een conventie die voeding moet geven aan de ‘Handleiding van de toekomst’ voor Nederland, een breedgedragen en partijoverstijgende toekomstagenda van twintigers en dertigers, verenigd in vooruitgang.

Het programma bevat een mix van snel politiek debat, kunst, aansprekende columns en veel, zeer veel, inspirerende sprekers. Partycipation staat in het teken van de thema’s ‘ontplooiingsstaat’, ‘tweestromenland’ en ‘identiteit’.

Voor het programma in detail zie www.luxvoor.nl

Nog lang en gelukkig…

Goed nieuws voor onze provincie! In Noord-Holland word je oud… Nu begrijp ik ook waarom onze gedeputeerde Albert Moens in Huizen is gaan wonen:

Heiloo en Huizen gezondste gemeenten

ANP

AMSTERDAM – In de Noord-Hollandse gemeenten Heiloo en Huizen wonen de gezondste mensen van Nederland. Mannen worden in Heiloo, ten zuidwesten van Alkmaar, gemiddeld 79,1 jaar. De levensverwachting van vrouwen in Huizen is 84,3 jaar. Dat is in beide gevallen drie jaar boven het landelijke gemiddelde.

Dat blijkt uit een overzicht van de levensverwachting van inwoners van alle gemeenten met meer dan 20.000 inwoners, dat HP/De Tijd deze week publiceert. Het opinieweekblad gebruikte cijfers van het Ruimtelijk Planbureau uit de periode 2001-2003.

Inwoners van de Zuid-Limburgse gemeenten Kerkrade en Brunssum sterven gemiddeld het jongst. Mannen in Kerkrade komen uit op 73 jaar, vrouwen in Brunssum op 78,3 jaar.

Uit de cijfers blijkt dat de regionale verschillen aanzienlijk zijn. Zij zijn vooral toe te schrijven aan leefgewoonten die vaak met de sociaal-economische status samenhangen: inkomen, opleiding en werk. Uit onderzoek is bekend, dat mensen met een lager inkomen meer roken en drinken, ongezonder eten en minder bewegen. Ook de woonomstandigheden en religieuze verschillen spelen een rol. Zo hebben de over het algemeen protestantse Zeeuwen een betere gezondheid dan de vaak katholieke Brabanders en Limburgers. Rond Tiel en Geldermalsen echter, waar veel orthodoxe protestanten wonen, hebben relatief veel mensen een ernstig overgewicht. In Vught, een gemeente met veel villa’s, is de levensverwachting relatief laag.

Na Heiloo zijn Barendrecht en Pijnacker-Nootdorp, beide in Zuid-Holland, de beste gemeenten voor mannen. Hun levensverwachting is daar respectievelijk 78,7 en 78,6 jaar. Vrouwen worden na Huizen gemiddeld het oudst in het Noord-Hollandse Langedijk (84,0 jaar) en het Drentse Noordenveld (83,9 jaar).

Amsterdam, Rotterdam en Den Haag zitten niet in de top, maar bungelen evenmin onder aan de lijst. In Amsterdam wordt een vrouw gemiddeld 79,7 jaar en een man 74,8 jaar. Voor Rotterdam zijn die cijfers respectievelijk 79,7 en 74,3 jaar. In Den Haag mag een man rekening houden met 75,0 jaar en een vrouw met 79,8 jaar.

VVD Noord-Holland kiest voor Ton

Op dezelfde avond dat via de TV heel Nederland kon zien hoe Mark won – af en toe komen mijn voorspellingen wel uit en hier was ik redelijk zeker van – werd ook de uitslag van de Noord-Hollandse lijsttrekkersverkiezing bekend.

Met een duidelijke meerderheid won de favoriet geachte Ton Hooijmaijers. Ik heb er verder nog niks over gelezen of gehoord, maar neem aan dat Cornelis Mooij nu ook een tweede plek op de lijst aangeboden krijgt en loyaal zal meewerken… De VVD is hiermee de eerste partij van wie de lijsttrekker bekend is. Bij ons zal het vermoedelijk nog wel tot oktober of november duren.

Later nog mijn gedachten over Mark en Rita (en Jelleke).